今天是

实名寄递制度必须落到实处

    2017-10-17
 

  不久前,笔者去两家民营快递企业监督检查工作,特地查看了快递包裹寄递实名制台帐,结果发现其中一家快递企业今年1-5月仅登记1人,另一家则只登记5人。询问实名登记为什么这么少,辩称来寄递东西大多就是这个商业城的老板们,都是熟人,反正都知根知底,都随时找得到人。

  对于如此辩称,真令人无语。根据《邮政法》《反恐怖主义法》以及国家邮政局、公安部、国家安全部联合发文等的规定,寄递包裹必须进行实名登记。进行实名时还应查验寄递人所提交身份证件的真伪、比对有效证件上照片与寄递人的相貌是否相符。这下好了,你一句话都是熟人,什么核验身份信息、进行实名采集等,那都可以免了,那留下的安全隐患和风险,自然会给犯罪分子众多可乘之机,人们的生命财产安全和国家安全必然会受到威胁。

  实施实名寄递制,对于国家安全作用巨大,然而在实际操作中“快递实名制”遭遇“软执行”、不执行现象比比皆是,用户不予配合,担心信息泄露,快递企业工作效率降低,成本增加等,都成了实名寄递制受抵的现实原因与问题。

  目前,根据笔者的监督实务,感觉实名寄递制度在邮政公司这块是落实得比较好的。当然笔者在监督中发现邮政公司个别工作人员素质不高,曾出现过增加用户负担的现象。快递企业在落实实名寄递制度时,不得随意曲解法律规定精神,变相增加寄递人义务。同时,寄递企业和快递从业人员都有义务和责任保护用户的信息安全和通信秘密,确保所掌握的用户信息不被窃取、泄露。

  如何使实名寄递制度得到有效落实,这里还有很多工作要做,笔者认为可从以下几个着手加强:

  一是要进行必要的大力宣传,让群众明白“快递实名制”的作用和意义,从内心深处了解支持这一举措。

  二是要加大寄递实名制后个人信息保护力度。严厉打击不法透露、贩卖个人信息行为,让群众确实感受到个人信息保护的强大和有力,从而敢于乐于实名制。只有政府部门不懈努力,企业积极落实,个人顺畅配合,形成政府、企业与市场的合力,“快递实名制”才能得到有效执行和落实。

  三是要充分发挥邮政特邀监督员的作用。监督员大多是社会责任心强的同志,充分调动其工作积极性,必然会取得意想不到的效果。对于监督员在执行监督工作中所发现和反应的问题,务必做到件件有回音。当然,监督员是兼职,是“外行”,需要加大培训力度,同时提高待遇,加大履职保障力度,使其能更好地有效履职。

  四是邮政管理部门和相关部门要充分尽职尽责。要多到快递企业去走一走、看一看,对于发现的问题要依法依规严肃处理,罚一儆百。对于屡教不改的,该关闭的毫不手软予以关闭。同时要加大从业人员的职业道德、职业纪律教育,加大实务培训力度。其他相关部门,如公安、国安、质监、安监、工商等部门必须积极配合形成合力,确保快递实名制真实名全落实。

  五是充分发挥行业自律组织快递协会的作用。目前快递协会的组建时间不长,其作用的发挥还十分有限。但是,行业自律组织作用不容忽视。邮政管理部门要鼓励、支持行业协会充分发挥其自律作用,促使行业内自觉遵守和贯彻国家法律法规政策,促使行业内自觉使用行规行约制约自己的行为,从而弥补行政管理手段单一弊端。

  实施实名寄递制度,别看事情不大,但却是个系统工程,需要综合治理,需要常态化、制度化、规范化,来不得半点虚的假的和流于形式的东西。我们相信,多措并举,多方给力,随着用邮客户认识的提升,用邮习惯日渐养成,快递实名制一定会落地生根。

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